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　　吉首大學(xué)章程

　　序 言

　　吉首大學(xué)是 1958 年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建立的民族地區(qū)高校。

　　建校以來，吉首大學(xué)立足湖南西部民族地區(qū)，凝練了“平民

　　大學(xué)”辦學(xué)理念，確立了“以人名校，以業(yè)報國”校訓(xùn)，形

　　成了“鳳飛千仞，薪傳八方”精神，艱苦奮斗，勵精圖治，

　　為邊遠民族地區(qū)培養(yǎng)了大量優(yōu)秀人才，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)

　　展、人民群眾脫貧致富提供了大量知識文化、科學(xué)技術(shù)與社

　　會服務(wù)，已成為學(xué)科門類較齊全、人才培養(yǎng)層次較高、辦學(xué)

　　實力較強、特色鮮明的省屬綜合性大學(xué)。

　　面向未來，吉首大學(xué)將繼續(xù)立足湘西，放眼全國，積極

　　探索邊遠民族地區(qū)高等教育的辦學(xué)規(guī)律與科學(xué)途徑，致力于

　　知識扶貧、科技扶貧、教育扶貧、人才扶貧，文化扶貧，創(chuàng)

　　新知識和科學(xué)技術(shù)，培養(yǎng)具有人文精神、科學(xué)素養(yǎng)

　　華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》等

　　法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實際，制定本章程。

　　第二條 學(xué)校中文全稱為“吉首大學(xué)”，簡稱為“吉大”，

　　英文全稱為 Jishou University，英文縮寫為 JSU，網(wǎng)址為

　　http://www.jsu.edu.cn。學(xué)校分別在吉首市和張家界市建有校

　　區(qū)，主校區(qū)為吉首校區(qū)。

　　學(xué)校住所是湖南省吉首市人民中路 120 號。

　　第三條 學(xué)校是由湖南省人民政府舉辦的全日制普通高

　　等學(xué)校，學(xué)校主管部門為湖南省教育廳。

　　學(xué)校是非營利事業(yè)法人單位。

　　第四條 學(xué)校堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、校

　　長負責(zé)、教授治學(xué)、民主管理。

　　第五條 學(xué)校建立法律顧問制度和信息公開制度。

　　第二章 學(xué)校功能

　　第一節(jié) 人才培養(yǎng)

　　第六條 學(xué)校根據(jù)國家政策、社會需要和自身辦學(xué)條件，

　　自主合理確定辦學(xué)規(guī)模，調(diào)整辦學(xué)結(jié)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置和調(diào)整學(xué)

　　科、專業(yè)。

　　第七條 學(xué)校依法招收學(xué)生，對學(xué)生實施教育和管理。

　　第八條 學(xué)校主要教育形式為全日制學(xué)歷教育。學(xué)歷教育

　　以本科生教育為主，積極開展研究生教育和留學(xué)生教育。

　　學(xué)校依法確定和調(diào)整學(xué)歷教育修業(yè)年限，逐

　　向上的學(xué)術(shù)環(huán)境，建立健全學(xué)術(shù)評價機制，倡導(dǎo)學(xué)術(shù)平等，

　　嚴(yán)格學(xué)術(shù)管理。

　　第十六條 學(xué)校加強學(xué)術(shù)道德宣傳與學(xué)術(shù)誠信教育，反對

　　和懲處學(xué)術(shù)不端行為。

　　第三節(jié) 社會服務(wù)

　　第十七條 學(xué)校以人才培養(yǎng)和科學(xué)研究成果服務(wù)社會，積

　　極為地方和國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才與智力支持。

　　第十八條 學(xué)校樹立主動服務(wù)社會意識，構(gòu)建開放包容、

　　合作共享的社會服務(wù)機制，構(gòu)筑社會服務(wù)平臺，提高對地方

　　和國家經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度。

　　第十九條 學(xué)校利用人才優(yōu)勢充分發(fā)揮智囊團、思想庫作

　　用，為地方和國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供決策咨詢服務(wù)。

　　第二十條 學(xué)校建立健全檔案、資料、信息、設(shè)施、設(shè)備

　　等資源開放機制，面向社會提供資源共享服務(wù)。

　　第二十一條 學(xué)校鼓勵師生員工開展社區(qū)服務(wù)和志愿服

　　務(wù)。

　　第四節(jié) 文化傳承與創(chuàng)新

　　第二十二條 學(xué)校致力于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與創(chuàng)新，促

　　進民族優(yōu)秀文化與世界先進文明交流融匯。

　　第二十三條 學(xué)校致力于地方民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)掘、

　　整理、研究和傳播，豐富中華民族文化寶庫，發(fā)揮學(xué)校文化

　　研究、示范與輻射功能，引領(lǐng)區(qū)域文化發(fā)展，促進各民族間

　　文化交流與文化繁榮。

　　第二十四條 學(xué)校堅持立德樹人，以文化人，推進大學(xué)文

　　化和大學(xué)精神建設(shè)，構(gòu)建良好文化氛圍，增強辦學(xué)活力。

　　第三章 學(xué)校主體

　　第一節(jié) 學(xué) 生

　　第二十五條 學(xué)生是指被學(xué)校依法錄取、取得入學(xué)資格的

　　在校受教育者。

　　第二十六條 在籍學(xué)生享有下列權(quán)利：

　　(一)公平接受學(xué)校教育，平等利用學(xué)校公共教育資源，

　　獲得充實專業(yè)知識、增強實踐與創(chuàng)新能力的基本條

　　(八)參加社會服務(wù)、勤工助學(xué)，在校內(nèi)組織、參加學(xué)生

　　團體及文娛體育等活動；

　　(九)對學(xué)校給予的處理或者處分有異議，向?qū)W?；蚪逃?/p>

　　行政部門申訴；對學(xué)校、教職工侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合

　　法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟；

　　(十)法律、法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第二十七條 在籍學(xué)生應(yīng)履行下列義務(wù)：

　　(一)遵守法律法規(guī)和學(xué)校管理制度；

　　(二)尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣，具有

　　社會責(zé)任感；

　　(三)努力學(xué)習(xí)，遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，恪守學(xué)術(shù)道德，完成規(guī)

　　定學(xué)業(yè)；

　　(四)按規(guī)定繳納學(xué)費及有關(guān)費用，履行獲得助學(xué)金及助

　　學(xué)貸款的相應(yīng)義務(wù)；

　　(五)珍惜和維護學(xué)校名譽，維護學(xué)校利益；

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十八條 學(xué)校堅持以學(xué)生為中心，為學(xué)生提供各種形

　　式的服務(wù)：

　　(一)為學(xué)生提供學(xué)習(xí)方法、科學(xué)研究、品德修養(yǎng)指導(dǎo)；

　　(二)為學(xué)生提供心理健康教育、職業(yè)生涯規(guī)劃以及創(chuàng)業(yè)、

　　就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；

　　(三)對學(xué)生課外活動進行指導(dǎo)，鼓勵學(xué)生參加社會實踐、

　　志愿服務(wù)和其他公益活動；

　　(四)對學(xué)生依法進行的社會服務(wù)和勤工助學(xué)活動給予鼓

　　勵、支持和引導(dǎo)；

　　(五)關(guān)懷遇到特殊困難的學(xué)生，為其健康成長提供必要

　　的幫助。

　　第二十九條 學(xué)校采取多種形式保障學(xué)生的合法權(quán)益：

　　(一)建立健全學(xué)生權(quán)利保護機制，依法維護學(xué)生在校期

　　間人身、財產(chǎn)安全等合法權(quán)益；

　　(二)明確校學(xué)生會、研究生會維護學(xué)生權(quán)益的職責(zé)，保

　　障學(xué)生會、研究生會在涉及學(xué)生切身利益的重大事項上的參

　　與權(quán)與監(jiān)督權(quán)；

　　(三)學(xué)生代表可根據(jù)學(xué)校規(guī)定參加有關(guān)會議；

　　(四) 學(xué)校設(shè)立學(xué)生申訴處理委員會。學(xué)生對學(xué)校紀(jì)律處

　　分、學(xué)籍處理等有異議的，可向?qū)W生申訴處理委員會申訴。

　　第三十條 在校預(yù)科生根據(jù)國家有關(guān)預(yù)科生管理規(guī)定進

　　行管理；在校接受培訓(xùn)、成人非學(xué)歷教育、在職學(xué)習(xí)等其他

　　類型的無學(xué)籍的受教育者，其權(quán)利義務(wù)由受教育者與學(xué)校按

　　照平等自愿的原則依法另行約定。

　　第二節(jié) 教職工

　　第三十一條 學(xué)校教職工由教師、其他專業(yè)技術(shù)人員、管

　　理人員和工勤人員等組成。

　　第三十二條 學(xué)校在編在崗教職工享有下列權(quán)利：

　　(一)依據(jù)工作職責(zé)和實際貢獻公平合理使用公共資源；

　　(二)公平獲得職業(yè)發(fā)展所需的相應(yīng)條件和機會；

　　(三)在品德、能力、業(yè)績等方面獲得公正評價，公平獲得

　　各級各類獎勵及各種榮譽稱號；

　　(四)依法公平享受薪酬、保險及休假等福利待遇；

　　(五)知悉學(xué)校建設(shè)發(fā)展以及關(guān)涉自己切身利益的重大事

　　項，參與學(xué)校民主管理，對學(xué)校工作進行評議、提出意見和

　　建議；

　　(六)就職責(zé)權(quán)利、聘用、晉升、福利待遇、獎懲等事項表

　　達異議和提出申訴；對學(xué)校侵犯其人身、財產(chǎn)等合法權(quán)益的

　　行為，提出申訴或依法提起訴訟；

　　(七)法律、法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度與聘用合同約定的其他權(quán)

　　利。

　　第三十三條 學(xué)校在編的其他教職工的權(quán)利根據(jù)有關(guān)政

　　策和規(guī)定另行規(guī)定，學(xué)校依法依規(guī)維護離退休人員合法權(quán)

　　益。

　　第三十四條 學(xué)校依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)聘用非事業(yè)編人員，

　　并與其簽訂勞動合同，非事業(yè)編人員按照勞動合同享受相關(guān)

　　權(quán)利、履行相關(guān)義務(wù)。

　　第三十五條 學(xué)校教職工應(yīng)履行下列義務(wù)：

　　(一)尊重和關(guān)愛學(xué)生，維護學(xué)生合法權(quán)益；

　　(二)履行崗位職責(zé)，愛崗敬業(yè)，勤奮工作；

　　(三)遵守學(xué)校規(guī)章制度；

　　(四)恪守職業(yè)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范；

　　(五)珍惜和維護學(xué)校聲譽，維護學(xué)校利益；

　　(六)法律、法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度與聘用合同約定的其他

　　義務(wù)。

　　第三十六條 學(xué)校對教職工實行下列任職制度：

　　(一)教師資格認證和職務(wù)聘任制度；

　　(二)專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度；

　　(三)管理人員聘任制度；

　　(四)工勤人員聘任制與勞動合同制相結(jié)合的制度。

　　第三十七條 學(xué)校依法依規(guī)自主制定人事管理制度，對教

　　職工定期進行考核，考核結(jié)果作為聘任、晉升、校內(nèi)津貼分

　　配、獎懲的依據(jù)。

　　第三十八條 學(xué)校逐步提高與學(xué)校發(fā)展水平相適應(yīng)的教

　　職工福利待遇，建立和健全教職工權(quán)利保護機制，維護教職

　　工合法權(quán)益；積極落實離退休人員待遇。

　　第三十九條 學(xué)校鼓勵和支持教職工參與學(xué)校民主管理

　　和監(jiān)督，對學(xué)校工作提出意見或建議。

　　第四十條 學(xué)校設(shè)立教職工申訴委員會。教職工就職責(zé)權(quán)

　　利、聘用、晉升、福利待遇、獎懲等事項與學(xué)校及有關(guān)職能

　　部門之間發(fā)生爭議，可向教職工申訴委員會提出申訴。

　　教職工申訴委員會的組成規(guī)則、議事程序等另行制定。

　　第四十一條 學(xué)校教師應(yīng)為人師表，教書育人，立德樹人，

　　努力創(chuàng)造科學(xué)新知，傳播先進思想，培育德智體美全面發(fā)展

　　的高素質(zhì)人才。

　　學(xué)校尊重和愛護人才，維護學(xué)術(shù)民主與學(xué)術(shù)自由，為教

　　師開展教學(xué)和科學(xué)研究活動、自主進行學(xué)術(shù)創(chuàng)新、攀登科學(xué)

　　高峰及開展社會服務(wù)提供必要的條件和保障。

　　學(xué)校規(guī)范教師的行為，引領(lǐng)教師為人師表，樹立良好的

　　師德師風(fēng)。

　　第四十二條 講座教授、兼職教授、客座教授、特聘教授、

　　外籍教師、在站博士后、訪問學(xué)者、進修人員等其他教育工

　　作者，在本校從事教學(xué)、科研、進修活動期間，享有法律規(guī)

　　定及合同約定的權(quán)利，履行相應(yīng)義務(wù)。學(xué)校為其提供必要的

　　條件和幫助。

　　第四章 組織與機構(gòu)

　　第一節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)與決策機構(gòu)

　　第四十三條 學(xué)校實行中國共產(chǎn)黨吉首大學(xué)委員會(以下

　　簡稱學(xué)校黨委)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。學(xué)校黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)

　　核心，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，支持校長依法獨立負責(zé)地行使職

　　權(quán)并開展工作，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)

　　調(diào)運行的工作機制。學(xué)校黨委實行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、

　　個別醞釀、會議決定”的原則，以集體研究、少數(shù)服從多數(shù)

　　的形式作出決策。學(xué)校黨委的主要職責(zé)是：

　　(1)全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，貫徹執(zhí)行黨的教育

　　方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持立德樹人，依法治校，

　　依靠全校師生員工推動學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)

　　展的中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

　　(2)討論決定事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定及教學(xué)、科研、行政

　　管理中的重大事項和基本管理制度。

　　(3)堅持黨管干部原則，按照干部管理權(quán)限負責(zé)干部的選

　　拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督，討論決定學(xué)校內(nèi)部組織機構(gòu)

　　的設(shè)置及其負責(zé)人的人選，依照有關(guān)程序推薦校級領(lǐng)導(dǎo)干部

　　和后備干部人選。做好老干部工作。

　　(4)堅持黨管人才原則，討論決定學(xué)校人才工作規(guī)劃和重

　　大人才政策，創(chuàng)新人才工作體制機制，優(yōu)化人才成長環(huán)境，

　　統(tǒng)籌推進學(xué)校各類人才隊伍建設(shè)。

　　(5)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治工作和德育工作，堅持用中國特色

　　社會主義理論體系武裝師生員工頭腦，培育和踐行社會主義

　　核心價值觀，牢牢掌握學(xué)校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、

　　話語權(quán)。維護學(xué)校安全穩(wěn)定，促進和諧校園建設(shè)。

　　(6)加強大學(xué)文化建設(shè)，發(fā)揮文化育人作用，培育良好校

　　風(fēng)學(xué)風(fēng)教風(fēng)。

　　(7)加強對學(xué)校院(系)等基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，做好發(fā)展黨

　　員和黨員教育、管理、服務(wù)工作，發(fā)展黨內(nèi)基層民主，充分

　　發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加

　　強學(xué)校黨委自身建設(shè)。

　　(8)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校黨的紀(jì)律檢查工作，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體

　　責(zé)任，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

　　(9)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會、共青團、學(xué)生會等群眾組織和教職工

　　代表大會。做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

　　(10)討論決定其他事關(guān)師生員工切身利益的重要事項。

　　學(xué)校黨委會由黨委書記召集并主持。會議議題由學(xué)校領(lǐng)

　　導(dǎo)班子成員提出，黨委書記確定。會議必須有半數(shù)以上黨委

　　委員到會方能召開；討論決定干部任免等重要事項時，應(yīng)有

　　三分之二以上黨委委員到會方能召開。表決事項時，以超過

　　應(yīng)到會黨委委員人數(shù)的半數(shù)同意為通過。不是黨委委員的行

　　政領(lǐng)導(dǎo)班子成員可列席會議。

　　第四十四條 校長是學(xué)校法定代表人和行政負責(zé)人，在學(xué)

　　校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹黨的教育方針，組織實施學(xué)校黨委有關(guān)

　　決議，行使高等教育法等規(guī)定的各項職權(quán)，全面負責(zé)教學(xué)、

　　科研、行政管理工作。副校長協(xié)助校長行使職權(quán)。

　　校長的主要職責(zé)是：

　　(1)組織擬訂和實施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、基本管理制度

　　的提案。支持學(xué)校各級黨組織、民主黨派基層組織、群眾組

　　織和學(xué)術(shù)組織開展工作。

　　(10)履行法律法規(guī)和學(xué)校章程規(guī)定的其他職權(quán)。

　　校長通過校務(wù)會和校長辦公會議行使職權(quán)。

　　校務(wù)會議是學(xué)校行政議事決策機構(gòu)，會議由校長召集并

　　主持。會議議題由學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出，校長確定。

　　會議必須有半數(shù)以上成員到會方能召開。校長應(yīng)在廣泛聽取

　　與會人員意見基礎(chǔ)上，對討論研究的事項作出決定。

　　第二節(jié) 學(xué)術(shù)管理機構(gòu)

　　第四十五條 學(xué)校設(shè)置學(xué)術(shù)委員會，充分發(fā)揮其在學(xué)科建

　　設(shè)、學(xué)術(shù)評價、學(xué)術(shù)發(fā)展和學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面的重要作用，積

　　極探索教授治學(xué)的有效途徑。學(xué)術(shù)委員會是校內(nèi)最高學(xué)術(shù)機

　　構(gòu)，統(tǒng)籌行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評定和咨詢等職權(quán)。

　　學(xué)術(shù)委員會設(shè)立學(xué)位評定委員會、教學(xué)委員會、學(xué)術(shù)評價與

　　發(fā)展委員會、學(xué)術(shù)道德委員會等專門委員會，具體承擔(dān)相關(guān)

　　職責(zé)和學(xué)術(shù)事務(wù)。

　　學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位評定委員會章程及專門委員會具體工

　　作規(guī)程另行制定。

　　第四十六條 學(xué)術(shù)委員會依章程履行職能，統(tǒng)籌行使下列

　　職權(quán)：

　　(一)審議學(xué)科、專業(yè)及教師隊伍建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)研究規(guī)

　　劃，學(xué)術(shù)交流合作規(guī)劃；

　　(二)審議教學(xué)科研成果的評價標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)、教

　　師職務(wù)評聘的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　(三)審議學(xué)校其他學(xué)術(shù)組織的設(shè)置方案和議事規(guī)則；

　　(四)評價學(xué)校引進人才、相關(guān)聘任或推薦人選的學(xué)術(shù)水

　　平，評定或授權(quán)評定科研基金、科研項目以及教學(xué)科研成果

　　和獎項；

　　(五)調(diào)查認定學(xué)術(shù)不端行為，裁決學(xué)術(shù)糾紛，對違反學(xué)

　　術(shù)道德規(guī)范的行為提出處理意見或建議；

　　(六)指導(dǎo)全校學(xué)術(shù)活動，推動學(xué)術(shù)交流，活躍學(xué)術(shù)氛圍，

　　弘揚科學(xué)精神；

　　(七)對與學(xué)術(shù)事務(wù)相關(guān)的全局性、重大發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展

　　戰(zhàn)略，以及國內(nèi)外重大項目合作提出咨詢意見；

　　(八)其他應(yīng)當(dāng)由學(xué)術(shù)委員會決策、審議、評定或咨詢的

　　事項。

　　第三節(jié) 內(nèi)部工作機構(gòu)

　　第四十七條 學(xué)校按照規(guī)范合理、精簡高效、權(quán)責(zé)明晰的

　　原則設(shè)置內(nèi)部工作機構(gòu)。

　　第四十八條 學(xué)校黨委根據(jù)工作需要設(shè)立內(nèi)部工作機構(gòu)、

　　總(直屬)支部委員會；各工作機構(gòu)、總(直屬)支部委員會依照

　　設(shè)置原則履行其相應(yīng)職責(zé)。

　　第四十九條 學(xué)校根據(jù)工作需要，可設(shè)置、變更或者撤銷

　　學(xué)校內(nèi)部行政工作機構(gòu)，并可根據(jù)實際情況合理調(diào)整各工作

　　機構(gòu)職能。各工作機構(gòu)根據(jù)學(xué)校授權(quán)，履行管理和服務(wù)職責(zé)，

　　構(gòu)建精細化管理模式，為全校師生員工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第五十條 學(xué)校根據(jù)辦學(xué)活動需要設(shè)置圖書館、檔案館、

　　博物館、運動健身中心、網(wǎng)絡(luò)中心等服務(wù)機構(gòu)，為教學(xué)科研

　　提供公共服務(wù)保障，保障教學(xué)、科學(xué)研究、行政管理等各項

　　工作的開展。

　　第五十一條 學(xué)校根據(jù)工作需要設(shè)置專門委員會以及領(lǐng)

　　導(dǎo)小組等機構(gòu)，利用多方資源為學(xué)生與教職工提供服務(wù)保

　　障。

　　具有獨立法人資格的附屬單位，依據(jù)法律和學(xué)校規(guī)定實

　　行相對獨立的運營與管理。

　　學(xué)校依法與外界締結(jié)協(xié)議，聯(lián)合設(shè)立組織機構(gòu)，開展合

　　作辦學(xué)、合作研究與技術(shù)開發(fā)、社會服務(wù)等活動。

　　第四節(jié) 監(jiān)督與民主管理

　　第五十二條 中國共產(chǎn)黨吉首大學(xué)紀(jì)律檢查委員會是學(xué)

　　校的黨內(nèi)監(jiān)督機構(gòu)，在學(xué)校黨委和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，檢查

　　黨的路線、方針、政策、決議及學(xué)校重大決策的執(zhí)行情況，

　　負責(zé)組織協(xié)調(diào)學(xué)校的反腐倡廉建設(shè)工作，監(jiān)督黨員干部，查

　　處黨員干部的違紀(jì)行為，保障和促進學(xué)校各項事業(yè)健

　　第五十三條 監(jiān)察室是學(xué)校的行政監(jiān)督機構(gòu)，在校長領(lǐng)導(dǎo)

　　下，依據(jù)法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)定開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和

　　效能監(jiān)察。

　　第五十四條 學(xué)校設(shè)立審計機構(gòu)，在校長領(lǐng)導(dǎo)下，依法獨

　　立行使審計監(jiān)督權(quán)，對學(xué)校及所屬單位的業(yè)務(wù)活動、內(nèi)部控

　　制進行審計，對各內(nèi)部機構(gòu)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任進行審計。

　　第五十五條 吉首大學(xué)教職工代表大會是全校教職工參

　　與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式，依其章程行使權(quán)利。其

　　職權(quán)主要包括：

　　(一)聽取學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報告，提出修

　　改意見和建議；

　　(二)聽取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊伍建設(shè)、教育教學(xué)改

　　革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問題解決方案的報

　　告，提出意見和建議；

　　(三)聽取校長工作報告、工會工作報告、財務(wù)工作報告、

　　學(xué)術(shù)委員會年度報告等，以及其他專項工作報告，提出意見

　　和建議；

　　(四)討論通過學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福

　　利、校內(nèi)分配實施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎懲

　　辦法；

　　(五)審議學(xué)校上一屆(次)教職工代表大會提案的辦理情

　　況報告；

　　(六)按照有關(guān)工作規(guī)定和安排評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部；

　　(七)通過多種方式對學(xué)校工作提出意見和建議，監(jiān)督學(xué)

　　校章程、規(guī)章制度和決策的落實，提出整改意見和建議；

　　(八)討論學(xué)校的規(guī)章制度以及學(xué)校與學(xué)校工會需要商定

　　的其他事項。

　　教職工代表大會的意見和建議，以會議決議的方式做出。

　　學(xué)校教職工代表大會日常工作機構(gòu)設(shè)在校工會，負責(zé)大會閉

　　會期間的日常工作，督促會議決議和大會提案的落實。

　　學(xué)校實行校院兩級教職工代表大會制度。學(xué)院二級教職

　　工代表大會在校教職工代表大會指導(dǎo)下，參照校教職工代表

　　大會職權(quán)，參與本單位民主管理和監(jiān)督。

　　第五十六條 學(xué)生(研究生)代表大會、團代會是學(xué)生、團

　　員參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的重要組織形式，按照各自章程

　　行使職權(quán)、履行職責(zé)。

　　第五十七條 校內(nèi)各民主黨派、無黨派人士依據(jù)法律和各

　　自章程開展活動，參與學(xué)校民主管理。

　　第五十八條 學(xué)校工會、團委、學(xué)生會、研究生會等群眾

　　組織，在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依照其章程開展活動，依法履

　　行各自的職責(zé)，參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督。

　　第五章 學(xué)院和研究院所

　　第五十九條 學(xué)校根據(jù)需要設(shè)立學(xué)院和研究院所。學(xué)院和

　　研究院所作為學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究的具體組織實

　　施單位，在學(xué)校授權(quán)范圍內(nèi)實行自主管理。一般實行院所合

　　一，特殊情況可獨立設(shè)置研究院所。

　　第六十條 學(xué)院(研究院所)根據(jù)學(xué)校的規(guī)劃、規(guī)定或授

　　權(quán)，制訂本單位發(fā)展規(guī)劃，制訂并組織實施學(xué)科專業(yè)建設(shè)、

　　師資隊伍建設(shè)及人才培養(yǎng)方案；組織開展科學(xué)研究和其他學(xué)

　　術(shù)活動；制定內(nèi)部工作規(guī)則和辦法，提議人員的聘任，對人

　　員進行管理；負責(zé)學(xué)生的教育與管理、就學(xué)生的獎懲提出意

　　見；管理和使用學(xué)校核撥的辦學(xué)經(jīng)費和資產(chǎn)；行使學(xué)校賦予

　　的其他職權(quán)。

　　第六十一條 學(xué)院黨總支(或?qū)W院黨委)負責(zé)學(xué)院黨建和

　　思想政治工作，保證黨和國家的各項方針、政策和學(xué)校的決

　　定在本學(xué)院的貫徹執(zhí)行，通過黨政聯(lián)席會議討論和決定學(xué)院

　　重要事項，支持院長依法履行職責(zé)。

　　第六十二條 院長是學(xué)院行政主要負責(zé)人，全面負責(zé)學(xué)院

　　的學(xué)科建設(shè)、教學(xué)科研、隊伍建設(shè)、行政管理、對外交流與

　　合作等日常工作。

　　院長每年定期向本學(xué)院全體教職工或教職工代表大會報

　　告工作。

　　第六十三條 學(xué)院黨政聯(lián)席會是學(xué)院的決策機構(gòu)。黨政聯(lián)

　　席會議參加人員包括學(xué)院黨總支書記(或?qū)W院黨委書記)、黨

　　總支副書記(或?qū)W院黨委副書記)、院長、副院長、辦公室主

　　任。學(xué)院黨政聯(lián)席會議實行民主集中制，堅持集體決策、分

　　工負責(zé)。涉及學(xué)科建設(shè)、教學(xué)、科研、社會服務(wù)和學(xué)術(shù)交流

　　合作等事項由院長召集并主持會議；涉及干部、獎懲、思想

　　政治工作和學(xué)生管理等事項由學(xué)院黨總支書記(或?qū)W院黨委

　　書記)召集并主持會議。

　　第六十四條 學(xué)院設(shè)立學(xué)術(shù)委員會，獨立行使學(xué)術(shù)權(quán)力，

　　保障學(xué)術(shù)民主和學(xué)術(shù)自由。學(xué)院學(xué)術(shù)委員會委員實行任期

　　制，每屆任期四年，連任不超過兩屆。

　　學(xué)院學(xué)術(shù)委員會接受學(xué)校學(xué)術(shù)委員會管理與指導(dǎo)。

　　第六十五條 獨立建制的研究院所和重點實驗室等，根據(jù)

　　有關(guān)規(guī)定和學(xué)校授權(quán)設(shè)立相應(yīng)的管理及學(xué)術(shù)機構(gòu)；承擔(dān)相應(yīng)

　　的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等任務(wù)。

　　第六章 投入與保障

　　第一節(jié) 經(jīng)費來源

　　第六十六條 學(xué)校的經(jīng)費來源以政府財政撥款為主、其他

　　多種渠道籌措經(jīng)費為輔。主要包括財政補助收入、教育事業(yè)

　　收入、科研事業(yè)收入、上級補助收入、經(jīng)營收入、社會捐贈

　　等。學(xué)校依法依規(guī)收取學(xué)費和其他費用。學(xué)校可按照政府主

　　管部門的規(guī)定和相關(guān)合同約定，通過教育服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)

　　化、產(chǎn)業(yè)分紅等渠道獲取事業(yè)收入。

　　第六十七條 學(xué)校積極拓展辦學(xué)經(jīng)費來源渠道，籌措事業(yè)

　　發(fā)展資金；鼓勵和支持校內(nèi)各單位面向社會籌措辦學(xué)經(jīng)費，

　　獲取社會支持。

　　第二節(jié) 財務(wù)管理

　　第六十八條 學(xué)校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中核算、分級管理”

　　的財務(wù)管理體制。

　　第六十九條 學(xué)校建立健全財務(wù)制度，規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟秩

　　序，構(gòu)建財務(wù)監(jiān)督體系，強化財務(wù)運行管理，防范財務(wù)風(fēng)險，

　　保證資金運行安全。

　　第七十條 學(xué)校堅持量入為出、收支平衡的總原則，建立

　　預(yù)算管理體系，科學(xué)合理編制預(yù)算并嚴(yán)格執(zhí)行。

　　第七十一條 學(xué)校堅持勤儉辦學(xué)，建設(shè)節(jié)約型校園，努力

　　提高資金使用效益。

　　第七十二條 財政撥款、辦學(xué)收入、重大財務(wù)支出、社會

　　捐贈等財務(wù)信息，學(xué)校按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以公

　　開，接受有關(guān)部門和社會各界的監(jiān)督。

　　第三節(jié) 資產(chǎn)管理

　　第七十三條 學(xué)校資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工

　　程、無形資產(chǎn)和對外投資等。學(xué)校資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，學(xué)校享

　　有法人財產(chǎn)權(quán)，依法依規(guī)進行自主管理和使用。

　　第七十四條 學(xué)校依法依規(guī)進行資產(chǎn)管理。學(xué)校建立健全

　　資產(chǎn)管理制度，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，綜合監(jiān)管，分

　　級負責(zé)”的管理體制，其內(nèi)容主要包括國有資產(chǎn)的配置使用

　　管理、處置管理、收益管理、產(chǎn)權(quán)登記及糾紛調(diào)處、監(jiān)督管

　　理和統(tǒng)計報告制度等。

　　第七十五條 學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)由學(xué)校依法經(jīng)營管理，提高

　　資產(chǎn)經(jīng)營效率，確保資產(chǎn)的保值增值。

　　第七十六條 學(xué)校遵守國家文物保護的有關(guān)法律的規(guī)定，

　　保護校園文物。

　　第四節(jié) 基金會管理

　　第七十七條 學(xué)校依法成立教育基金會。

　　(一)教育基金會依照法律及其章程的規(guī)定從事相關(guān)活

　　動，加強與校友及社會各界的聯(lián)系，爭取企事業(yè)單位、社會

　　團體和社會各界人士的捐贈，廣泛籌措教育資金，促進學(xué)校

　　教育事業(yè)的發(fā)展；

　　(二)教育基金會尊重捐贈方對捐贈資產(chǎn)的使用意愿，按

　　照收支平衡、專款專用，支出不超出基金規(guī)模的原則進行管

　　理，并接受稅務(wù)、財務(wù)主管部門依法實施的稅務(wù)監(jiān)督和財務(wù)

　　監(jiān)督。

　　第七十八條 教育基金會依法對學(xué)校各種募集捐贈基金

　　進行統(tǒng)一管理。

　　第五節(jié) 保障體系

　　第七十九條 學(xué)校建立科學(xué)、規(guī)范的后勤保障體系。

　　第八十條 加強體育場(館)、教職工活動中心、學(xué)生活動

　　中心等公共服務(wù)體系建設(shè)和維護。

　　第八十一條 學(xué)校健全安全保障體系及突發(fā)事件應(yīng)急處

　　理機制，制定校園安全管理制度，完善安全工作防控體系，

　　加強校園綜合治理，開展安全教育培訓(xùn)；完善應(yīng)急管理體系，

　　建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制和應(yīng)急工作機制，提高

　　應(yīng)急處置能力。

　　第七章 學(xué)校與舉辦者

　　第八十二條 學(xué)校的辦學(xué)活動接受舉辦者的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，

　　舉辦者支持學(xué)校依照法律法規(guī)自主辦學(xué)。

　　第八十三條 舉辦者對學(xué)校享有以下主要權(quán)利：

　　(一)依法對學(xué)校進行管理、監(jiān)督、考核；

　　(二)任免學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)干部或規(guī)定產(chǎn)生辦法；

　　(三)決定學(xué)校的分立、合并及終止；

　　(四)法律法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利。

　　第八十四條 舉辦者對學(xué)校承擔(dān)以下主要義務(wù)：

　　(一)保障學(xué)校依法行使辦學(xué)自主權(quán)，

　　(二)保證學(xué)校穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費來源，保障學(xué)校辦學(xué)條件

　　得到持續(xù)改善，

　　(三)依法保護學(xué)校的法人財產(chǎn)權(quán)不受侵犯，保護學(xué)校教

　　職工和學(xué)生的人身財產(chǎn)安全，維護學(xué)校良好的辦學(xué)外部環(huán)

　　境，保證學(xué)校全面實現(xiàn)基本職能；

　　(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第八章 學(xué)校與外部關(guān)系

　　第一節(jié) 外部監(jiān)督與社會合作

　　第八十五條 學(xué)校依法實行信息公開制度，及時向社會發(fā)

　　布辦學(xué)信息，接受舉辦者、主管部門和社會公眾的監(jiān)督與評

　　價。

　　第八十六條 學(xué)校根據(jù)發(fā)展需要，可成立理事會。理事會

　　是在湖南省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下對學(xué)校建設(shè)和發(fā)展提供咨詢、指

　　導(dǎo)和支持的社團組織。其主要職責(zé)是：

　　(一)參與審議學(xué)校辦學(xué)定位、戰(zhàn)略規(guī)劃、重大決策等重

　　要事項；

　　(二)對學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量進行監(jiān)督評議；

　　(三)推動社會合作，爭取辦學(xué)資源，支持學(xué)校發(fā)展。

　　理事會的章程另行制定。

　　第八十七條 學(xué)校根據(jù)需要可以就中長期發(fā)展規(guī)劃、對外

　　合作辦學(xué)、爭取社會資源等重大事項咨詢校外專業(yè)人士或社

　　會中介組織的意見。

　　第八十八條 學(xué)校與社會各界開展廣泛合作，提供社會服

　　務(wù)，爭取社會支持。

　　第八十九條 學(xué)校通過中外合作辦學(xué)、留學(xué)生教育、國際

　　科技文化交流等，多渠道開展國際教育與科技文化合作，推

　　進學(xué)校國際化發(fā)展。

　　第二節(jié) 校友與校友會

　　第九十條 校友是指曾在學(xué)校接受學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育

　　以及曾在學(xué)校工作過或曾被學(xué)校授予名譽教授、名譽博士或

　　被學(xué)校聘為客座教授、兼職教授的人士。

　　第九十一條 校友會是由學(xué)校和校友發(fā)起設(shè)立、經(jīng)民政部

　　門登記注冊、具有法人資格的非營利性組織。校友會依法依

　　規(guī)及其章程開展活動。校友可依具體情況成立具有地域、行

　　業(yè)、屆別等特點的分支校友組織。

　　第九十二條 學(xué)校鼓勵校友積極參與學(xué)校的各項建設(shè)事

　　業(yè)，學(xué)校通過校友會以多種方式聯(lián)系和服務(wù)校友，支持校友

　　的事業(yè)發(fā)展。

　　第九章 學(xué)校標(biāo)識

　　第九十三條 學(xué)校校徽是雙圓套圓形徽標(biāo)，中間為展翅飛

　　翔鳳凰圖案，代表學(xué)校精神，下方有“1958”字樣，代表學(xué)

　　校建校時間；外環(huán)上端為“吉首大學(xué)”中文標(biāo)識，費孝通書

　　寫，下端為“吉首大學(xué)”英文大寫。

　　學(xué)校徽章為教職工和學(xué)生佩戴的題有校名的長方形證

　　章。

　　第九十四條 學(xué)校校旗為天藍色長方形旗幟，中央印有費

　　孝通題寫的校名，左上角配以學(xué)校?；?。

　　第九十五條 學(xué)校校歌是《吉首大學(xué)校歌》，胡炳章作詞，

　　王立平作曲。

　　第九十六條 學(xué)校確定 9 月 12 日為校慶日。

　　第十章 章程實施

　　第九十七條 本章程頒布施行后，學(xué)校通過多種途徑對章

　　程內(nèi)容向校內(nèi)外進行宣傳教育，確保章程執(zhí)行。

　　第九十八條 成立大學(xué)章程秘書處，秘書處設(shè)在發(fā)展規(guī)劃

　　與學(xué)科建設(shè)處，根據(jù)章程的規(guī)定，對學(xué)校的管理制度以及規(guī)

　　范性文件進行全面清理與修改，并根據(jù)實際情況制定章程的

　　實施細則，按規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>

　　第九十九條 教職工代表大會常設(shè)機構(gòu)為章程校內(nèi)執(zhí)行

　　監(jiān)督機構(gòu)，監(jiān)督章程執(zhí)行情況，受理對違反章程的管理行為、

　　辦學(xué)活動等的舉報和投訴，并按管理權(quán)限及時進行處理。監(jiān)

　　督機構(gòu)工作規(guī)程另行制定。

　　第一百條 學(xué)校接受舉辦者、主管部門、其他有關(guān)機關(guān)以

　　及教師、學(xué)生、社會公眾依據(jù)章程實施的監(jiān)督。

　　第十一章 附則

　　第一百零一條 章程草案提交學(xué)校教職工代表大會討論、

　　經(jīng)校務(wù)會討論通過后，由學(xué)校黨委會討論審定。章程草案經(jīng)

　　討論審定后形成章程核準(zhǔn)稿和說明，由校長簽發(fā)，上報湖南

　　省教育廳申請核準(zhǔn)。經(jīng)湖南省教育廳核準(zhǔn)后并備案，學(xué)校予

　　以發(fā)布。

　　第一百零二條 本章程生效后，學(xué)校原有規(guī)章制度與本章

　　程規(guī)定不一致的，以本章程為準(zhǔn)。

　　第一百零三條 學(xué)校根據(jù)發(fā)展情況，適時修訂本章程。

　　章程的修訂由學(xué)校教職工代表大會五分之一以上代表提

　　議，經(jīng)校務(wù)會審議，學(xué)校黨委同意后進行；學(xué)校教職工代表

　　大會閉會期間，由校務(wù)會提議修改，經(jīng)學(xué)校黨委同意后進行。

　　章程修訂案的審核程序依據(jù)第一○一條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第 一 百 零 四 條 本 章 程 由 學(xué) 校 黨 委 會 負 責(zé) 解 釋 。

　　本章程經(jīng)湖南省人民政府教育行政部門核準(zhǔn)后，自 2014 年

　　12 月 31 日起生效施行。